现就《杭州市上城区城市燃气管道更新改造实施方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）制定的相关情况解读如下：
燃气是城市的重要基础设施和公用事业。去年起，全国部分省市接连发生燃气安全事故，造成重大人员伤亡和财政损失，习多次就城市运行安全问题作出重要批示。根据《杭州市城市燃气管道更新改造实施方案（2022—2025年）》（杭政办函〔2022〕77号）明确要求☆，要加强政府统筹、落实管道燃气企业和用户安全责任，编制本市燃气管道更新改造方案，明确项目清单和分年度改造计划◇◇，在全面普查☆、摸排基础上…◁◇，马上规划部署，抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制-△▷，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患▽◇。为扎实推进城市燃气管道更新改造工作，依据相关法律法规制定《杭州市上城区城市燃气管道更新改造实施方案（2023-2025年）》。
4◁▲▽. 国务院办公厅《关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》（〔2022〕22号）◁；
5.《城市燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程中央预算内投资专项管理暂行办法》；
6◇•=. 浙江省住建厅《浙江省城市燃气管道等更新改造实施方案》（浙建〔2022〕14号）；
7▷=.《浙江省城镇燃气价格管理办法》《浙江省城镇燃气配气定价成本监审办法》（浙价资〔2018〕127号）。
8=.《杭州市城市燃气管道更新改造实施方案（2022—2025年）》（杭政办函〔2022〕77号）
（一）明确适用范围。《方案》主要适用于2023-2025年上城区范围内实施老旧燃气管道更新改造及与其相关工作。
（二）明确改造对象。一是灰口铸铁●★○、球墨铸铁等铸铁燃气管道▼=；二是使用年限超过12年的中压及以上钢制管道、使用年限超过15年的中压及以上聚乙烯管道▽…、非压力钢制管道和所有使用年限超过20年的城市燃气管道（含厂站、庭院管道及立管等），经检验评估后不满足安全运行条件的▼▲；三是使用环境发生较大变化■◇▷、无安装及竣工验收资料、被建构筑物占压的城市燃气管道，经检验评估后不满足安全运行条件的；四是超设计运行年限、安全间距不足、临近人员密集区域、存在地质灾害风险隐患等问题的燃气厂站和燃气设施，通过整改仍无法消除安全隐患的；五是居民用户使用不合格橡胶软管、未加装自闭阀等安全装置的，工商业等用户使用城市燃气管道存在安全隐患的，餐饮用户未安装燃气泄漏报警装置或报警装置不能正常运行的。
（三）明确工作任务◁。一是完成管网普查▽▲■，健全管网信息资料▼◁；二是完成燃气管道检验和评估□，督促杭州天然气有限公司等燃气经营企业落实燃气管道检验和评估主体责任；三是完成燃气管道更新改造，四是要求全面提升城市燃气管道等数字化监管水平，在管网改造中，将燃气监管系统、感知系统与城市市政基础设施综合管理信息平台、城市信息模型（CIM）平台等深度融合，提升智慧管理水平。
1.本《方案》所称燃气是指供给生活○-=、生产使用的天然气（含煤层气）•、液化石油气和人工煤气等气体燃料的总称。
本《方案》改造范围、改造内容按《杭州市城市燃气管道更新改造实施方案（2022—2025年）》（杭政办函〔2022〕77号）认定。
关于《杭州市上城区城市燃气管道更新改造实施方案（2023-2025年）》的政策解读
现就《杭州市上城区城市燃气管道更新改造实施方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）制定的相关情况解读如下：
燃气是城市的重要基础设施和公用事业。去年起▽▷◁，全国部分省市接连发生燃气安全事故-▲△，造成重大人员伤亡和财政损失，习多次就城市运行安全问题作出重要批示。根据《杭州市城市燃气管道更新改造实施方案（2022—2025年）》（杭政办函〔2022〕77号）明确要求，要加强政府统筹、落实管道燃气企业和用户安全责任○，编制本市燃气管道更新改造方案，明确项目清单和分年度改造计划，在全面普查☆=◆、摸排基础上◁▼，马上规划部署，抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患•。为扎实推进城市燃气管道更新改造工作，依据相关法律法规制定《杭州市上城区城市燃气管道更新改造实施方案（2023-2025年）》•-。
4. 国务院办公厅《关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》（〔2022〕22号）；
5.《城市燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程中央预算内投资专项管理暂行办法》；
6◇◁▲. 浙江省住建厅《浙江省城市燃气管道等更新改造实施方案》（浙建〔2022〕14号）；
7.《浙江省城镇燃气价格管理办法》《浙江省城镇燃气配气定价成本监审办法》（浙价资〔2018〕127号）。
8•■.《杭州市城市燃气管道更新改造实施方案（2022—2025年）》（杭政办函〔2022〕77号）
（一）明确适用范围-。《方案》主要适用于2023-2025年上城区范围内实施老旧燃气管道更新改造及与其相关工作==☆。
（二）明确改造对象。一是灰口铸铁●▽◇、球墨铸铁等铸铁燃气管道；二是使用年限超过12年的中压及以上钢制管道、使用年限超过15年的中压及以上聚乙烯管道、非压力钢制管道和所有使用年限超过20年的城市燃气管道（含厂站、庭院管道及立管等）◆•，经检验评估后不满足安全运行条件的；三是使用环境发生较大变化、无安装及竣工验收资料、被建构筑物占压的城市燃气管道，经检验评估后不满足安全运行条件的；四是超设计运行年限、安全间距不足、临近人员密集区域-▼▪、存在地质灾害风险隐患等问题的燃气厂站和燃气设施•-▽，通过整改仍无法消除安全隐患的；五是居民用户使用不合格橡胶软管、未加装自闭阀等安全装置的，工商业等用户使用城市燃气管道存在安全隐患的○，餐饮用户未安装燃气泄漏报警装置或报警装置不能正常运行的★△。
（三）明确工作任务。一是完成管网普查•，健全管网信息资料•△；二是完成燃气管道检验和评估…▲◆，督促杭州天然气有限公司等燃气经营企业落实燃气管道检验和评估主体责任；三是完成燃气管道更新改造，四是要求全面提升城市燃气管道等数字化监管水平，在管网改造中，将燃气监管系统★、感知系统与城市市政基础设施综合管理信息平台、城市信息模型（CIM）平台等深度融合，提升智慧管理水平。
1.本《方案》所称燃气是指供给生活-▷-、生产使用的天然气（含煤层气）▼、液化石油气和人工煤气等气体燃料的总称。
本《方案》改造范围、改造内容按《杭州市城市燃气管道更新改造实施方案（2022—2025年）》（杭政办函〔2022〕77号）认定。
